日前，《浙江省加快推进“大综合一体化”行政执法改革试点工作方案》（下称《方案》）获中央批复同意，浙江成为全国唯一的“大综合一体化”行政执法改革国家试点。

这项改革，是对行政执法的体制重构、流程再造、多跨协同，是一场系统性、整体性、重构性的集成变革，涉及面广、关注度高、政策性强。

如何准确认识和理解这一国家试点？下一步该怎么做？省司法厅相关负责人接受采访，就有关问题回答本报记者提问。

问：怎样认识“大综合一体化”行政执法改革国家试点的重要意义？

答：这是中央赋予我省整体推进行政执法改革的重大政治任务，是对浙江改革工作的肯定和支持。我省将“大综合一体化”行政执法改革国家试点，作为全面贯彻习近平法治思想、加快建设法治中国示范区的关键抓手，作为更高水平推进省域治理现代化的重要举措，作为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，高质量发展建设共同富裕示范区的标志性成果，各级各部门应切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，主动扛起政治责任，站在“整体政府”的视角，争当改革的促进派、实干家，以实际行动坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。

问：这一国家试点的具体目标是什么？

答：根据《方案》，到今年底，我省将健全完善全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系，加快构建全方位的监管执法协同体系，基本形成权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。

比如，综合执法事项拓展到60%以上的执法领域，60%以上的高频率、高综合、高需求执法事项纳入综合执法范围，60%以上的行政执法量由综合执法部门承担；精简执法人员编制，部门专业执法队伍种类精简50%以上；深化乡镇（街道）“一支队伍管执法”，推动执法力量进一步下沉，85%以上的执法力量在县乡，其中乡镇（街道）占60%以上。“大综合一体化”执法监管数字应用全面运行，执法监管“一件事”场景应用拓展到60件以上。

到2025年底，权力规则化、规则数字化、数字智能化基本实现，整体执法效能全面提升，权责统一、权威高效“大综合一体化”行政执法新格局成熟定型，形成在全国具有示范引领作用的改革成果。

问：“大综合一体化”行政执法改革的主要任务有哪些？

答：这项改革的主要任务，是以数字化改革为引领，以构建高效协同的事中事后监管执法体系为重点，融合“县乡一体、条抓块统”改革，构建完善职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制。具体而言，可分为：更大范围推进跨领域跨部门综合执法，更大力度整合精简执法队伍，进一步下沉执法权限和力量，强化跨部门跨层级跨区域协同，全面推进执法监管数字化改革，推进严格规范公正文明执法。

问：浙江准备如何推进这一国家试点？

答：简单地说，就是按照“8月份前全面展示、今年底前巩固提升、2025年更加成熟定型”3个节点要求，持续在完善执法目录、整合执法队伍、打通数字执法平台、完善制度规范体系等方面发力。

同时，强化顶层设计，一级抓一级、层层抓落实，稳妥有序推进改革。我省将进一步加强改革领导，建立健全省市县改革工作专班机制，形成上下贯通、协同发力的整体工作格局，纵深推进改革。根据目标任务和进度要求，将各地改革推进情况纳入省委全面深化改革重点任务清单和考评内容，加强督察落实，组织开展综合评估，强化跟踪问效。我省还将特别鼓励基层发挥首创精神，大胆创新、先行先试，积极总结推广“最佳实践”，打造改革示范样板，并加强改革理论研究，将改革实践提升为理论成果，推动改革螺旋式上升。

问：全面深化落实“大综合一体化”行政执法改革的过程中，还应特别注意哪些方面？

答：这项国家试点时间紧、要求高、任务重。各级各部门要迅速行动起来，切实推进《方案》落地落实落细。一要聚焦《方案》抓落实，该划转的事项要划转到位，该整合的队伍要坚决整合，该打通的平台要全面打通。二要聚焦重点任务抓落实，进一步细化改革重点任务，逐条明确责任单位、责任领导、完成时限等，项目化、清单化推动改革任务。三要聚焦突出问题抓落实，靶向攻坚改革推进中的重点、难点、堵点，全面打通改革“中梗阻”，确保改革横向协同高效、纵向贯通顺畅。四要聚焦群众需求抓落实，着力解决群众急难愁盼问题，让群众在每一起执法活动中都能感受到公平正义，不断提升群众改革获得感和满意度。五要聚焦整体智治抓落实，推进国家试点与共同富裕示范区、法治中国示范区建设，数字化改革，“县乡一体、条抓块统”改革等深度融合，切实发挥改革乘数效应，不断提升政府治理现代化水平。

此外，我省还将巩固深化全省综合执法事项统一目录、“综合查一次”创新做法、《浙江省综合行政执法条例》等实践成果和制度成果，在完善执法目录、整合执法队伍、打通执法监管数字应用、完善制度规范体系等方面持续发力，突出浙江辨识度和全国影响力，形成更多可复制、可推广的重大标志性成果，为全国改革大局提供浙江方案、贡献浙江智慧。